2008年6月20日，胡锦涛总书记在人民日报社考察工作时强调指出：“要坚持用时代要求审视新闻宣传工作，按照新闻传播规律办事，创新观念、创新内容、创新形式、创新方法、创新手段，努力使新闻宣传工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断提高舆论引导的权威性、公信力、影响力。”

引人瞩目的是，这是今年以来，胡锦涛总书记第二次用“审视”这一词语来要求做好宣传工作。1月22日，他在同全国宣传思想工作会议代表座谈时提出“在新的历史起点上开创宣传思想工作新局面的“十六字方针”，即“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新。” 在进一步阐述其中的“改革创新”的具体含义时，他强调指出：“改革创新，就是要用时代要求审视宣传思想工作，以改革精神推动宣传思想工作，积极创新内容形式、方法手段、体制机制，增强吸引力和感染力，努力做到体现时代性、把握规律性、富于创造性。”

胡锦涛总书记如此明确地两次指示“用时代要求审视”宣传工作，并将其作为“改革创新”的先导，意义重大，内涵丰富，需要引起新闻界的高度重视并加以时代的解读。

第一、 审视新闻宣传工作是马克思主义新闻观的题中应有之意

“审视”的字面意义是“仔细查看”，用在工作中也有“反复研究”之意。毛泽东同志在《反对党八股》一文中说：“孔子提倡‘再思’，韩愈也说‘行成于思’，那还是古代的事情。现在的事情，问题很复杂，有些事情甚至想三四回还不够”；“文章是客观事物的反映，而事物是曲折复杂的，必须反复研究，才能反映恰当……”。[①] 根据毛泽东同志的论述，“反复研究”与总结经验是分不开的。1948年，他在《对晋绥日报编辑人员的谈话》一文中明确指出：“经过检查工作，总结经验后，我相信，你们的报纸会办得更好”。[②]在《及时播发山西崞县土改的好经验》一文中，他认为在现实的革命斗争中，“领导者的责任，就是不但指出斗争的方向，规定斗争的任务，而且必须总结具体的经验，向群众迅速传播这些经验，使正确的获得推广，错误的不致重犯。”[③]

审视党报的新闻宣传工作，进而针对不足进行反思和开展自我批评，是马克思主义新闻观的题中应有之意。胡乔木同志认为：“无产阶级革命，如马克思所说，经常自己批判自己。自己批判自己，是为了从过去的错误缺点中取得教训，为将来的胜利准备条件。事实上，无产阶级的历史性胜利，常常是随着彻底的自我批判而来。” [④]“自我批评对于整个共产党或每个共产党员的重要，这是人人都知道的常识。但是尽管常识人人都有，我们的自我批评却还是很少，这是怪事，这是必须赶快消灭的怪事。”[⑤]

马克思将党报和党刊的突出作用就在于它能“提供进行批评和反批评的可能性并且我们还可以阐明一些理论问题。[⑥] 恩格斯认为“无情的自我批评”是党坚强无敌的表现，会“引起敌人的极大惊愕，并使他们产生这样一种感觉：一个能给自己奉送这种东西的党该具有多么大的内在力量啊！” [⑦]列宁在《苏维埃政权的当前任务》、《论我们报纸的性质》等政论中，深刻地审视了“苏维埃报刊在很大程度上仍然受资产阶级社会的旧习惯和旧传统的影响”的情况，并在此基础上提出了“报刊应该成为社会主义建设的工具”、“多接近些生活”等著名的论断。毛泽东认为：“有无认真的自我批评，也是我们和其他政党互相区别的显著的标志之一。[⑧]延安整风时期，他关于整顿三风的演讲，被视为“全党范围内的自我批评。”[⑨]

在我国党报的历史上，新闻界审视新闻工作、开展批评和自我批评蔚然成风。特别是1942年延安整风运动以来，党和国家领导人毛泽东对《晋绥日报编辑人员的谈话》、刘少奇《对华北记者团的谈话》，都有倡导审视新闻工作、提倡开展批评与自我批评的典范。延安整风时期，以新华社、《解放日报》、《晋绥日报》等为代表的新闻媒体进行自我批评的实践。有力地推动了我国的党报联系实际，加强了党报的党性、群众性、战斗性和组织性。

第二、审视新闻宣传工作是时代的要求

胡锦涛总书记强调“要坚持用时代要求审视新闻宣传工作”，那么，时代赋予了我们怎样的要求呢？

首先，在全球化时代，我国不仅在经济上加快了融入世界的进程，而且在文化和意识形态方面，也面临着与异质文化的冲撞与融合。这就要求我们主动适应全球化的要求，通过审视党报的传播内容、传播手段、传播技巧和传播效果，进一步提高党报的新闻宣传艺术，增强党报的核心竞争力，为更好地向世界说明中国、塑造国家形象做出贡献。

其次，网络时代极大地改变了传统的媒体格局。互联网信息全球共享的特性，使得传统媒体“内外有别”的报道方式受到挑战。党报的“对内报道”因为全部上网，实质上已基本覆盖了过去“对外报道”的范围。因此，网络时代的党报报道必须兼顾对内、对外两个方面，充分考虑到各方面受众的接受心理和接受习惯。这一传播格局的变化，要求我们重新审视过去的新闻政策，改变传统外宣的观念。另外，由于我国国际化的程度不断加快，国际报道的和重要性日益凸显，这也需要我们重新审视过去“重国内、轻国际”的办报方针。6月20日，胡锦涛总书记在人民日报社考察工作时指出：“随着国际形势的发展变化，随着我国对外开放的不断扩大，中国与世界的联系越来越紧密。做好党和国家工作必须统筹国内国际两个大局，同志们办报纸也必须统筹国内国际两个方面。”[⑩]胡锦涛总书记这一指示，给党报的“大宣传”格局提出了新的要求。

再次，在当前的媒体竞争时代，党报作为主流媒体的中坚力量，更应该提高宣传艺术和舆论引导能力，增进传播效果，力避“边缘化”。而做到这一切的一个重要前提，就是以创新思维审视党报的新闻宣传工作，扬长避短，推动党报在观念、内容、形式、方法和手段方面的创新，使党报在竞争中立于不败之地。

第三、审视党报的新闻宣传工作是新闻传播规律的内在要求。

胡锦涛总书记在视察人民日报社时强调指出：“要坚持用时代要求审视新闻宣传工作，按照新闻传播规律办事。”这是基于党报等新闻媒体的特性而得出的实事求是的结论。

规律是事物内在的本质的固有的联系。新闻传播是一门科学，有其自身的规律，即存在于新闻传播过程中不以人的意志为转移的客观法则。正如马克思1843年在《的查禁和》一文中指出：“要使报刊完成自己的使命，首先必须不从外部为它规定任何使命，必须承认它具有连植物也具有的那种为人们通常所承认的东西，即承认它具有自己的内在规律，这些规律是它所不应该而且也不可能任意摆脱的。”[11]我国的新闻事业经过长期的摸索与实践，总结出新闻必须真实、准确、客观、全面、迅速、及时等新闻规律。

根据马克思的论述，报刊的规律是客观的、内在的，是深藏于现象背后并决定或支配现象的方面。我们不能蔑视或改变规律，只能发现、认识和运用规律，而这一切都离不开对新闻宣传工作的审视。在新闻宣传工作实践中，通过认真检查与思考各个阶段的新闻报道和策划，可以发现是否有忽视和违背新闻传播规律的情况；通过对历史上极左新闻思潮的反思，则有助于我们吸取漠视新闻传播规律带来的教训。

当然，在有中国特色的社会主义条件下办报，应该坚持新闻传播规律与宣传规律的有机统一。只强调宣传规律而漠视新闻规律，就会混淆新闻与宣传的区别；如果只讲新闻规律而讳言宣传规律，就会淡化“喉舌”意识和党报的舆论引导功能。在我国党报的历史上，人为地割裂二者的关系，特别是在“大跃进”和文革中的“唯意志论”宣传，不仅了践踏了新闻传播规律，而且也给我国的社会主义新闻事业造成极大的损失。在当前的党报新闻宣传工作中，漠视新闻传播规律，将新闻简单地等同于宣传的现象也屡见不鲜。“一段时间里，党报宣传中存在简单化、表面化、僵硬化现象，往往使宣传效果大打折扣。一个新闻事实，随意剪裁，在不同的宣传战役中，随意往事实上贴标签，对受众心理、传播规律全然不顾，对信息生产、传播、消费的规律淡然漠视，形式上的人为逻辑，埋下了传播无效，甚至是逆向的隐患。”[12]

党的十六大以来，党中央高度重视党报的思想宣传和新闻宣传工作，制定了一系列方针政策，做出了一系列重大部署。尤其是2003年“三贴近”的提出，使党报的宣传思想工作有效地增强了针对性、实效性和吸引力、感染力，为党报更好地遵循“两个规律”的统一找到了突破口。但是，随着时代的发展和社会条件的不断变化，新闻传播规律的内涵也会发生变化，这就要求我们对党报的新闻宣传工作也不断地进行“审视”，以探索新的历史条件下的新闻传播规律，使党报的新闻宣传工作与时俱进。

第四、审视党报的新闻宣传工作要做到实事求是

审视党报的新闻宣传工作，并在此基础上开展批评和自我批评，不是要否定党报新闻宣传工作的成绩，而是要实事求是地评价党报的实际宣传效果。这也就是毛泽东同志在1948年2月21日在为中共中央起草的对党内指示《纠正土地改革宣传中的“左”倾错误》中一文所要求的：“根据马克思列宁主义原则和中央路线”，对宣传工作“加以检查，发扬成绩，纠正错误。”[13]也就是邓小平同志所说的：“一方面是要对我们今后的宣传工作的成绩和缺点做出清醒的估计，另一方面是要我们今后的宣传工作能够适应经济形势和政治形势的要求”。[14]

实事求是地审视党报的新闻宣传工作，首先必须坚持群众路线。我党历来提倡“开门办报”的方针，毛泽东同志强调“报纸工作人员为了教育群众，首先必须向群众学习”[15]，虚心听取广大读者对党报的意见。报纸办得好与不好，也不是自己说了算，而是由人民群众说了算。1948年10月2日，刘少奇同志在对华北记者团的谈话中指出：“你们写东西是为了给人家看的，你们是为读者服务的。看报的人说好，你们的工作就是做好了。看报的人从你们那里得到材料，得到经验，得到教训，得到指导，你们的工作就是做好了。”[16]邓小平同志提倡研究读者的意见和需求，他说：“常常有这样的情况，党和政府听不到的，报纸能听到，它能摸到社会的脉搏。目前最突出的问题是什么，把读者来信加以综合研究，常常就能看出来”。[17]在当前的网络时代，党报要充分利用网络媒体互动性的优势，迅速、有效地收集、吸取读者对党报报道的意见，加强新闻报道的改进。

其次，要坚持在实践中审视党报的新闻宣传工作。实践是检验真理的唯一标准.只有在实践中审视和检验党报新闻宣传工作的得失，才能避免主观判断产生的偏差。刘少奇同志在《对华北记者团的谈话》中要求新闻工作者“不仅要宣传党的政策，还要在群众的实践中去考察政策是不是正确，有没有缺点”；[18]对于党报新闻报道的宣传效果，同样需要我们在实际中予以考察，并且总结出规律。

第三，要有制度的保证。新闻宣传主管部门要善于经常性的总结，客观分析党报宣传的经验和教训，尤其要客观地找出党报新闻宣传工作的不足，既报喜，又报忧；新闻单位应该普遍地开展日常的评报和报道总结活动，使审视新闻宣传工作成为一个固定的制度。

（本文受国家社科基金项目《党报宣传艺术新论》资助）

（摘自《新闻战线》2008年第9期 作者范敬宜系清华大学华体会登录口 院长，人民日报原总编辑；王君超系清华大学华体会登录口 副教授）

[①] 《毛泽东选集》844页，人民出版社1991年版.

[②] 《毛泽东选集》第四卷，第1322页，人民出版社1991年版。

[③] 《毛泽东文集》第5卷，第80页，人民出版社，1996年版。

[④] 1957年5月2日的《人民日报》社论《为什么要整风？》，胡乔木执笔。

[⑤] 1942年4月6日的《解放日报》社论《自我批评从何着手》，胡乔木执笔。

[⑥] 《马克思恩格斯全集》第34卷，人民出版社1972年版，第48-49页。

[⑦] 《马克思恩格斯全集》第38卷，人民出版社1972年版，第36页。

[8]《毛泽东选集》第四卷，第1096页，人民出版社1991年版。

[⑨] 1942年4月6日的《解放日报》社论《自我批评从何着手》，胡乔木执笔。

[⑩] 《人民日报》2008年６月２1日。

[11] 《马克思恩格斯全集》第1卷，第397页，人民出版社1995年第2版。

[12] 张建星《坚持正确导向 办出大报风格切实提高党报舆论引导能力》，《实践与思考》152页，学习出版社2007年版。

[13] 《毛泽东》143页。《纠正土地改革宣传中的“左”倾错误》，《毛泽东新闻工作文选》87页，新华出版社1984年版。

[14] 《邓小平文选》第1卷，第363页，人民出版社1994年版。

[15]《毛泽东新闻工作文选》151页，新华出版社1984年版。

[16]《刘少奇选集》上卷，第396页，人民出版社1981年版。

[17] 《邓小平文选》第1卷，第150页，人民出版社，1994年版。

[18] 《刘少奇选集》上卷，第406页，人民出版社1981年版。